第680章 大明玩剩下的！

王国光的船在吕宋马尼拉港靠岸时，港内已泊著数艘通政快船，旗号杂乱。

    前来迎接的，是前南洋通政署主司、现任吕宋大使馆主司的张宣。

    两人在码头上见了礼，张宣神色间带著些复杂，既恭敬，又不甚热络。

    原因也很简单，在王国光来之前，他是负责马尼拉民政事务的负责人。

    张宣并不是恋权。

    相反，这些年来，马尼拉的问题日益复杂，他已经支应不过来了，是张宣主动上奏朝廷，请求派遣得力官员来的。

    张宣只是有些焦虑，担心王国光无法胜任马尼拉的政务，又担心自己和王国光处理不好关系，毕竞他这个大使馆主司，还有协调当地土华关系的职责。

    万一来个不好相处的，那日后的工作就难开展了。

    张宣引著他往城内官署走，边走边说道：「王太傅一路辛苦。」

    「楚王府还在修葺，暂且委屈您在大使馆衙门住几日。」

    王国光点头，目光却扫过码头货栈。

    那里堆著成箱的香料、锡锭，几伙商人正与税吏争执著什么，言语间夹著闽南话、粤语，还有生硬的官话。

    他脚步未停，只问：「港内商船，近来可有异常？」

    张宣顿了顿：「自南洋通政署改制以来，往来商船多了三成，缴税、抽分都按新章办。只是……」「只是什么？」

    张宣压低声音：「有些商人，缴税倒是痛快，却总想插手港务。」

    「上月有福建海商联名上书，求设「商董会』，说是协助港务、平抑市价。下官压著没报。」王国光没接话。

    二人进了大使馆衙门，堂上已备了茶。

    张宣屏退左右，这才将一叠文书推过来。

    「这是马尼拉附近土人部落的近况。」张宣指著地图上几处标记，「沿海这三部，早年归附，如今却常与汉民争田争渔。山里还有几股不服王化的，偶尔下山劫掠商队。」

    「下官曾经施以钱帛招抚，但是屡有反复。」

    王国光翻看著文书，目光落在「丁户册」上：「这些部落，户丁可曾编册？」

    「编过，但数目不准。土酋常虚报人数，多领赏赐。」

    「那就是了。」王国光放下文书，「明日传令，让沿海三部酋长来见。告诉他们，朝廷要重编户丁，按户授田，田册入官。愿从者，田亩免税三年，子弟可入官学读汉书。」

    他顿了顿：「吕宋都司新调来的那个火器营，到了吗？」

    张宣心头一跳：「到了，驻在城外十里。」

    「那就好。」

    三日后，三部酋长战战兢兢进了楚王府的公衙。

    王国光没设宴，只在大堂上摆了张吕宋全图。

    他指著沿海几处：「这几片地，划给你们三部。朝廷派人勘界，立碑为记。户丁三日内报齐，每户授田二十亩，种子官给。」

    「但有三条：一，田不得私卖；二，子弟年满十岁须入官学；三，部落私刑尽废，讼狱皆由楚王府的公衙断。」

    一酋长嚅嗫：「那渔场？」

    「渔场按界，汉民土民皆可捕鱼，但需领牌缴税。」

    王国光看向他问道：「有异议？」

    那酋长被他目光一刺，低下头去。

    事情办得出奇顺利。

    十日内，三部户丁册齐，界碑立定。

    王国光又从从福建招来的老农中抽调几人，教土人种稻。

    有户土人子弟进了官学，领到笔墨时手足无措，老父在衙门外磕了三个头。

    张宣冷眼看著，心里却不得不服。

    这套招数，中原从秦汉就开始用了，其实这就是大明官员常见的抚恤流民的手段，一点都没有新意。可越是这种工作，越是能看出官员的管理水平。

    张宣也想要这么做，但是自己的经验不足，也没有足够的手腕，始终推动不下去。

    王国光不是简单的布置，而是多方协同，工作都拆解下去，由人分步推动，遇到难处他又能迅速点名处理方法。

    这就是王国光积攒的施政经验发挥的作用，他知道这些工作中的难处，也知道哪里容易被胥吏钻空子，更知道对方是什么打算，会用什么办法反抗。

    这些说难不难，但是经验难得。

    土人方定，商人又起。

    那福建海商首领姓陈，名彰，在马尼拉经营二十年，船队遍及南洋。

    他再度递帖求见，这回直接呈了「商董会章程」，洋洋洒洒十余条，说是要「助朝廷理商安民」。其中主要内容，是仿效倭国坍港，在马尼拉组建华商会。

    这些商人还希望能成立票号，发行银票，只不过大明现在对银票看得紧，需要户部备案，所以当地商人也希望王国光帮著运作。

    这些商人还「主动」承担港口管理工作，甚至提出「愿意」帮助市舶司代征税款！

    王国光在后堂见了他。

    陈彰四十余岁，绸衫玉带，说话时总带著笑。

    陈彰将章程推前说道：「王太傅新到，诸事繁杂。小人等久居吕宋，熟悉商情民情，愿效绵力。」王国光将陈彰呈上的商董会章程扣下，没批，也没退。  

    三日后，马尼拉市舶司贴出告示：

    「即日起，凡进出港商船，泊位抽签定序，市舶司主理，旁人不得干预。装卸货时限、泊费细则另发。」

    告示末尾加了一行小字：「有异议者，可至楚王府的公衙具状呈请。」

    没人去呈请。

    陈彰手下几个大商人聚在货栈里商议。

    「这新来的王太傅，手段了得。」

    「章程直接压了，话都不让说全。」

    「泊位抽签，抽到偏位，一耽搁就是三五天，这损耗谁担？」

    正说著，外头跑进来一个帐房，气喘吁吁：

    「东家，税吏上门了，说要查去年往暹罗那批檀香的帐。」

    陈彰脸色一沉。

    那批檀香，走的是「双帐」，明帐报的是普通香料，暗帐记的才是檀香实价，中间差著三成税银。这事做得隐秘，税吏往日都是打点好的，今日却直接上门。

    「领他们去帐房，拿明帐。」陈彰吩咐。

    帐房苦著脸：「来的不是平日那位，是生面孔，还带了两个书办，说要核验原始货单、船契。」陈彰起身往外走。

    税吏已在帐房坐著，三十来岁，穿著洗得发白的吏服，面前摊开一本空白册子。

    「陈老板，奉上命，核验去岁南洋贸易帐目。请将货单、契书、银钱往来记录一并取出。」陈彰堆笑：「应当的。只是帐册庞杂，容小人稍作整理，明日送去衙署如何？」

    税吏摇头：「不必，我就在这儿等。今日核不完，明日再来。」

    话说到这份上，陈彰知道推不过了。

    他使个眼色，手下人搬来几箱帐册。税吏带来的书办开始翻阅，一笔一笔对。

    两个时辰后，税吏指著一条记录：

    「这批檀香，货单上写「香料百箱』，船契附注却标「檀木』。同一批货，为何两名？」

    陈彰忙解释：「船契是船员粗写，做不得准……」

    税吏打断：「货价呢？市面檀香时价每箱五十银元，你这帐上记三十五银元。差价何在？」陈彰额角冒汗。

    税吏合上册子：「帐目有疑，这批货暂扣。陈老板这几日勿离港，等候传讯。」

    人走后，陈彰摔了茶壶。

    「这是要往死里查！」

    当夜，陈彰去见张宣。

    张宣任通政署主司多年，与本地商人自然是熟悉的。

    陈彰拎著礼盒，开门见山：

    「张主司，王某新来，行事未免急切。马尼拉商情复杂，若逼得太紧，只怕商船离心，转投满剌加（马六甲）去了。还望主司从中转圜。」

    张宣没接礼。

    「陈老板，王太傅掌民政，查税是他分内事。我如今只管外交通商，不便插手。」

    陈彰悻悻而归。

    王国光那边却没停手。

    他调来市舶司历年税册，比照各商船报关记录，专挑大商号查。

    半月内，三家福建商行、两家粤商被查出「帐货不符」，补税罚银，共计两千银元。

    港内风声鹤唳。

    陈彰坐不住了。

    他联合十几家商人，再次递联名帖，这回不提「商董会」，只求「面陈困难」。

    王国光准了。

    大堂上，十几人站著，王国光坐案后，面前摊著税册。

    「诸位有何困难？」

    陈彰先开口：「太傅明鉴，吕宋商税本已不轻，今查帐又严，商贾惶惶。长此以往，只怕商船避走，港市萧条。」

    王国光问：「如何才不萧条？」

    「乞稍宽查帐之限，容商人自核补报。泊位分配，亦请酌情考量船货缓急，莫全凭抽签。」王国光听完，沉默片刻。

    「你们说的，无非是「利』字。」

    「朝廷开海设港，是为通商裕国，不是让谁独占其利。泊位抽签，就是防有人垄断码头；严查税帐，就是防有人偷漏国课。」

    他翻开税册，指著一页：「陈老板，你去年走倭国的生丝，报关价每担三十银元，同期市价是四十五银元。这十五银元的差价，你吃到肚子里，却说朝廷税重？」

    陈彰哑囗。

    王国光起身：「今日话说到这里。税，照章缴；泊位，照抽签。规矩立了，就要守。至于商船走不走，船是你们的，本官不管。」

    他扫视众人：「只是，满剌加还在战时，本官已经奏请朝廷，请求朝廷派遣水师巡逻，保障大明安全。」

    「你们自己掂量。」

    说完这句话，商人们都冒汗了。

    南洋本来也有水师，不过都是维持港口治安的。

    王国光说要奏请水师来南洋，这意味著大明对南洋商贸的管控力度将进一步加大。

    商人这时候去满剌加，回头被当做走私船击沉怎么办？

    商人散去后，张宣从后堂转出。

    「太傅，是否太峻急？这些商人在南洋根基颇深，若真联手撤船，短期内港务会受冲击。」王国光摇头：「他们撤不了。」  

    「为何？」

    「马尼拉港如今是南洋最大中转码头，货栈、仓库、伙计、船坞，都是现成的。迁去别处，重建成本太「满剌加，奥斯曼人和佛郎机人已经打了两年了，朝廷也有驱逐这些蛮夷，恢复满剌加属国王廷的想法「普天之下，莫非王土，他们能逃去哪里？」

    王国光顿了顿，他如今对商人心态很了解了，他笃定说道：

    「这些商人，就是看准你我怕港市萧条，才敢以撤船相胁。越怕，他们越得寸进尺。」

    事态果如王国光所料。

    商人私下商议了几回，终究没敢集体撤船。

    一来确实舍不得马尼拉现成的基业；二来王国光查税虽严，却只罚漏税者，守法商人并未波及。渐渐就有人嘀咕：「与其跟陈彰硬顶，不如老实缴税，图个安稳。」

    陈彰孤立了。

    王国光趁机出手。

    他宣布：凡主动补报往年漏税者，罚银减半；逾期不报，一经查出，加倍罚没，并暂停其船队出港资格。

    告示贴出，陆续有商人偷偷去补税。

    陈彰撑了半个月，眼见同伙越来越少，最终也低头，补缴了两千银元罚金。

    泊位抽签实行一月，中小商人发现，往日泊位总被几家大商号占据，如今大家机会均等，反而公平。抱怨声渐息。

    王国光又下一令：

    「港市设立公秤、公斗，由市舶司管理，免费使用。严禁私秤、私斗，违者罚银。」

    这一招，断了商人做手脚克扣货量的门路。

    至于最关键的一条，成立票号。

    说起票号，王国光都有些应激，他来这里，就是因为介休票号之故。

    介休县令把介休票号都玩出了花，这帮长期和金钱打官司的商人成立票号是想要干什么？

    王国光直接提出，请奏朝廷，马尼拉商旅发达，用银元结算多有不便，请求朝廷让倭银公司在马尼拉设置票号。

    如此一来，马尼拉商人再不敢提「商董会」。

    马尼拉港依旧繁忙，税银反而比上月增了一成。

    张宣至此心服。

    王国光说道：「商人谋利是天性，但若把手伸向治权，就必须斩断。」

    他看向窗外码头，货船进出有序。

    「商业归商业，治权归朝廷。这条线划不清，今日是商董会，明日就敢代官征税，接下来就是裂土自治了。」

    「苏子霖在大明讲四民道德，是我中原抑商千年，对于商人的伎俩都有压制手段，宽限一些也无妨。」「可海外这些商人，都是不择手段的亡命之徒，就绝对不能宽纵，一定要狠狠管制。」


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