第641章 《请厘定鸿胪寺职掌以统外务疏》
这!
沈一贯更加激动了。
如果是平时,这样涉及到具体权力的改革,必然会遭遇到巨大的阻力。
海外通政署是通政司下的重要机构,任何一位通政使都不会轻易答应的。
但是如今正是通政使空缺,苏泽代管通政司的时候。
苏泽上这道奏疏,还真有可能将海外通政署划归到了鸿胪寺辖下。
这样一来,鸿胪寺的权势必然大增!
随著大明开放海疆,海外事务越来越多,也确实需要一个机构来统筹对外事务。
而海外通政署,如果归入鸿胪寺,那鸿胪寺处理海外事物就有了抓手,也更加方便开展对外事务。沈一贯十分的感动,苏泽不仅仅是要帮助自己升迁,还要帮著自己抓权!
这样一个掌握了海外通政署的鸿胪寺,何愁做不出成绩来!?
但是王任重却皱著眉说道:
「检正,这廷推九卿乃是吏部之责,这件事若没有吏部点头?恐怕?」
如果是以往,王任重自然不会有这样的顾虑。
那时候吏部是高拱的地盘,苏泽作为高拱的得意门生,他向高拱推荐沈一贯,肯定能得到高拱的支持。但是现在朝局波云诡谲,吏部尚书杨思忠态度暧昧,向张居正靠拢。
高拱为了拉回吏部,又强推了名声不好的殷正茂出任吏部侍郎。
在这个时候,要让吏部廷推沈一贯?
苏泽却说道:
「此时本官自然会和吏部去说,先将鸿胪寺改革的奏疏写出来,形成中书门下五房部议上奏。」「遵命。」
《请厘定鸿胪寺职掌以统外务疏》
苏泽开篇,先说明外交的重要性。
「邦交者,国之大计。今寰宇纷扰,西南不安,蒙古方靖,尤需外务整饬。」
接著,苏泽提出将海外通政署归属于鸿胪寺的必要性。
「今查海外通政署,本属通政司所辖,然其职实以邦交为要,通政反居其次。如朝鲜、倭国等处,主司多涉盟约缔结、使节接待、情报传递,非止文书通传。」
「而鸿胪寺虽掌朝贡仪制,于诸藩国情未得详察。二者权责散乱,名实相悖,致外务推诿延宕,非国家之利也。」
接著,苏泽抛出了自己的改革意见。
「改海外通政署为「大使馆」,主司官更名「全权大使」,秩比从四品,专贵藩国交涉、护民、谍报诸务。」
「各藩属国改建使馆,首择朝鲜、倭国、琉球、南洋、蒙古五处,余者次第推行。使馆属地由鸿胪寺勘定,营造之费取于户部专项。」
「大使馆尽归鸿胪寺统辖。鸿胪寺增设「夷情清吏司』,总揽使馆文书、人事、钱粮。凡藩国事,皆由寺卿汇总上达,勿令他署干预。」
苏泽接著提出这样改革的好处:
「名实相副,使馆专司邦交,鸿胪寺职掌归一,可杜权责淆乱。」
「事权迅捷,急务如边衅、贸易,可由使馆直报鸿胪寺,免层转误时。」
「情势周知,大使常驻藩国,察其政俗、民心,朝廷咨议有据。」
苏泽写完奏疏,又由罗万化传抄给五房官员传阅,整个中书门下五房自然是全部同意。
苏泽将奏疏副本塞进了【手提式大明朝廷】,又让罗万化将奏疏送到内阁。
系统弹出了模拟结果。
一一【模拟开始】一
《请厘定鸿胪寺职掌以统外务疏》送到内阁。
对于这项奏疏,内阁大体上同意,但是涉及到六部九卿事务,所以内阁下发给六部九卿衙门,要求各衙门部议讨论。
吏部尚书杨思忠反对你的奏疏,尤其反对你将海外通政署归并于鸿胪寺的提议。
杨思忠的反对理由是:
「海外通政署涉机密谍报,向由通政司直呈内阁。鸿胪寺素无处置机要之经验,倘因层级转递致边情泄密,或使藩国生衅,其咎谁当?」
「如今通政署各主司经验丰富,贸然撤换,则耽误国事。」
张居正在能够支持了杨思忠的意见,你的奏疏送到司礼监。
皇帝留中了你的奏疏。
一一【模拟结束】
【剩余威望:11500点】
【本次模拟结果:吏部反对。】
【若要通过你的奏疏,需要支付2000点威望值,是否支付?】
2000点?反对阻拦这么大?
苏泽也没想到,吏部尚书杨思忠竟然如此明确的反对。
杨思忠的反对理由,难道是担心通政署归于鸿胪寺后,引发人事动荡?
也对,这些海外通政署的主司人选,都是杨思忠亲自挑选的,倾注了他的心血。
正常机构调整,肯定要安排上鸿胪寺的人接任。
应该是这样的!
这一次,苏泽没有选择直接执行奏疏。
2000点威望值不是一笔小数目,朝廷局势随时可能变化,肯定是要省点用。
而要让沈一贯出任鸿胪寺副卿,苏泽本来就打算亲自说服杨思忠。
既然这样,两件事放在一起,先说服杨思忠后,再模拟一次就是了。
苏泽果断选择了「否」。
【本月模拟次数-1。】
【剩余威望点:11500点。】
「来人,去吏部。」
吏部,尚书公房。
听说苏泽拜见,杨思忠倒是没有犹豫,直接让人将苏泽迎进来。
朝堂上都知道,苏泽虽然是高拱弟子,但是素来自成一派。
杨思忠之前和苏泽合作愉快,他也不会将和高拱之间的矛盾,迁怒到苏泽身上。
拜见了杨思忠之后,苏泽将《请厘定鸿胪寺职掌以统外务疏》的副本轻轻推到杨思忠案头。苏泽恭敬的说道:「杨部堂,此疏部议在即,泽特来请教。」
杨思忠目光落在奏疏标题上,缓缓翻开。
但随著翻页,杨思忠的心慢慢沉了下去。
鸿胪寺接管海外通政署?!改设大使馆?!
那些散布在朝鲜、倭国、琉球,这些海外通政署的位置,每一个都是他杨思忠「费尽心机」,「精心挑选」的「人才」啊!
一旦划归鸿胪寺,人事权旁落,必然要从鸿胪寺挑选官员递补!
那他们岂不是就回国了?
冯学颜、吴绍祖、张宣、汤显祖,沈藻。
这些人,或多或少,都在海外建立了功劳,若是归国,以后再将他们外放就难了!
杨思忠脸色不变,语气却变得冷了,他说道:
「苏检正此议,立意深远,是为整饬外务之良策。然……」
杨思忠果然抛出了系统模拟的反对意见:
「此署所司,非止通传文书,更涉邦交机密、藩国谍报!向由通政司直呈内阁,环节简省,机密无虞。杨思忠又说道:「鸿胪寺向来主掌朝贡仪礼,于这等机要事务,经验、流程皆无根基。骤然接手,层级转递之间,万一泄密,或处置失当,轻则贻误军机,重则挑起藩国争端!」
果然,杨思忠的反对和系统模拟的一样。
毕竟,杨思忠是主管人事工作的,这项工作本来就倾向于保守。
不过在来之前,苏泽已经就杨思忠的反对,做好了准备。
他说道:「杨部堂所虑极是。泽亦深知稳定之重。机要传递之虑,鸿胪寺可专设密档房,仿通政司旧例,由得力干员执掌,确保渠道安全。至于人手………」
苏泽顿了一下,看向杨思忠说道:
「为保事务延续,避免动荡,下官以为,可定下五年之约。」
杨思忠露出感兴趣的表情:「五年之约?」
苏泽捕捉到杨思忠的兴趣,他立刻说道:
「鸿胪寺接管之后,五年之内,海外各通政署,届时应称大使馆,所有现任主司,若无重大过失,一律留任原职,不予撤换。」
「鸿胪寺只负责统筹协调、上传下达,具体实务,仍由熟悉当地情形的原班人马操办。待五年期满,新制运行顺畅,人员更迭方可徐徐图之。」
「如此,既理顺了权责,又不至于伤筋动骨,杨部堂以为如何?」
听到这里,杨思忠几乎要一口答应下来了!
满打满算,可能自己的政治生命也就五年了。
能在五年内,压著这些海外通政署的主司们不回国,杨思忠已经心满意足了!
杨思忠几乎要绷不住笑意,好不容易勉强维持住表情的严肃。
他露出赞赏的表情说道:
「善!大善!」
「苏检正思虑周全,此策兼顾革新与稳定,实乃老成谋国之言!五年之期,新旧衔接,万无一失!」他站起身,绕过桌案,走到苏泽面前,脸上堆满了前所未有的热忱:
「苏检正放心,此疏意义重大,利在千秋。吏部定当全力支持,促成其事!部议之上,老夫亲自为你说话!」
他拍著胸脯,仿佛刚才那番激烈的反对从未发生过。
苏泽也没想到,杨思忠竟然一百八十度转弯支持自己?
岂不是说,这一次模拟不需要威望值就能通过了?
苏泽连忙起身,拱手道:「如此,多谢杨部堂鼎力支持。」
「分内之事,分内之事!」
杨思忠的笑容几乎要溢出来。
但是他很快又说道:
「王户部刚刚去职,如今鸿胪寺也没有副卿,苏检正可有合适人选?」
苏泽有些惊讶,他没想到杨思忠竟然主动提起这件事。
杨思忠心中自然是明镜一样。
既然是苏泽提出的改革,那按照苏泽的性格,负责改革的人必然是苏泽的「自己人」。
苏泽这次来吏部,自然是为了来获得自己支持的。
而恰好,杨思忠也需要和苏泽进行一场「政治交换」。
杨思忠主动提出,看似让出了主动,实际上确实让苏泽率先出价,他才有更好的讨价还价机会。苏泽顺著杨思忠的话,直接点明来意:
「杨部堂明鉴。鸿胪寺主官空缺,事务繁杂,改革在即,需得力人手主持。下官保举一人,中书门下五房沈一贯。」
果然!
杨思忠露出笑意:
「沈一贯?苏检正是举贤不避亲啊。」
「不过此人随王凤洲出使过蒙古,通晓夷情。资历倒是合适。」
有门!
这一次苏泽来吏部,就是为了来和杨思忠进行政治交换的。
作为一名正在步入权力核心的官员,这些都属于必修课。
苏泽以往过于依赖系统,所以这次来是补课的。
苏泽清楚,杨思忠还没有真正「出价」。
果不其然,杨思忠话锋一转,直视苏泽说道:
「鸿胪寺副卿,四品要职。吏部廷推,老夫自会考量。不过..」
苏泽连忙躬身,贴近杨思忠说道:
「杨尚书请讲。」
杨思忠身体也微微前倾,声音压低说道:
「眼下吏部也缺个右侍郎。」
杨思忠的目光看向苏泽。
苏泽立刻明白了,这是交换。
杨思忠用支持沈一贯的鸿胪寺副卿,换取苏泽支持杨思忠提名的吏部右侍郎。
杨思忠不愧是搞人事的高手!
高拱安排殷正茂来吏部掣肘杨思忠。
但是殷正茂是吏部左侍郎,吏部还可以配备一名右侍郎。
所以杨思忠准备在吏部核心安插自己人,加强对吏部的控制,抗衡高拱塞进来的殷正茂。
这,苏泽思考了一下,也觉得杨思忠的要求是合理的。
殷正茂的名声不好,还有过贪污的黑历史,高拱此举苏泽并不是很赞同。
他本身也非完全倒向高拱,于是说道:
「若是朝廷下旨廷推,中书门下五房会和杨尚书商议。」
杨思忠脸上露出满意的笑容,有了苏泽这句话就够了!
政治上的交换,有时候就是默契,是个人信用的背书。
苏泽在这方面信用良好,他的承诺自然就值钱。
反正鸿胪寺对于杨思忠也不重要,他关心的只是那些海外通政署的主司能不能回国。
杨思忠说道:
「好!苏检正识人善任。沈一贯之事,老夫记下了。」
「杨部堂深明大义。」苏泽拱手,点到即止,「下官这就回去,让沈一贯将鸿胪寺条陈细则呈送部堂过目。」
「嗯,送来吧。」杨思忠颔首,算是为这场交易画下句点。
两人心照不宣,各取所需。
苏泽拿到了沈一贯晋升的关键支持,杨思忠则为了牵制殷正茂打下了一个楔子。
只要有合适的人选,往吏部塞进来一个右侍郎,就能牵制殷正茂。
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