第611章 张居正的「慎言」
当苏泽看到治安司的火灾报告后,得知这次火灾并没有造成人员伤亡,户部也只是烧毁了一些老旧帐册后,微微松了一口气。
他实在是没想到,系统竟然来了一手反向的「火龙烧仓」,通过这样的方式,让户部屈服。好在没有出人命,户部侍郎张守直也只是贬谪出京。
苏泽对于这位户部侍郎的印象还是很好的,张守直是专业的技术官僚,在户部当了多年的侍郎。但是苏泽也清楚,改革就是这样。
随著改革的深入,苏泽身边的同路人只会越来越少。
敌人会离开他,同道会离开他,最后连朋友也可能会离开他。
任何改革,最后都是一条寂寞的道路。
不过苏泽目前只能算是刚刚上路,户部这次的反抗,也只不过是官僚集团惯性的一次小小展示。毕竟苏泽的改革,其实是加强了户部的职权,对于户部也是有利的。
之所以户部官员反对,除了高张之间的政治斗争外,也和人事竞争有关。
就连这样的改革,都要靠一场「天火」来解决,那日后想要让某些群体交出权力,又需要用什么样的手段呢?
苏泽将这些心思收起来,开始查看结算报告。
【户部十三清吏司正式裁撤,度支、田赋、榷税、饷需、会计五司架构确立。】
【户部与内承运司互查顺利完成,提交《清帐异同录》。】
【《户部稽核则例》《内库计帐规程》制定完成,统一帐目标准。】
【首次御前财政会议如期召开,隆庆帝委托太子出席,与阁臣、户部、内承运库共议《隆庆七年国计总录》,确立年度财政会议机制。】
【常设行省巡抚制度初步推行,行政体系贯通度提升。】
【国祚+5(财政体系优化,行政效率提升,国家控制力增强)。】
【威望+1500(你以雷霆手段辅以「天时」,推动深水区改革,震撼朝野。群臣既惊叹于你的手腕,又为新制下的未知而恐惧)。】
【剩余威望:10500。】
苏泽看著增加的威望值,也有些哭笑不得。
自己一个一心推动实学的穿越者,怎么就成了天意的代言人了?
内阁,张居正的公房内。
新任云南清吏司郎中刘城垂手肃立,额角渗出细密的汗珠。
他是张居正一手提拔的门生,也是前任中书门下五房的户房主司,也能算是苏泽的旧部。
刘堿蒙张居正相召前来,即使这件公房他来过无数次了,但是依然让人觉得忐忑。
和高拱的「怒」不同,张居正很少会将表情放在脸上。
张居正信奉「泰山崩而色不改」,讲究城府和气度,这样一来,他的门生弟子也无法通过他的表情,判断他的想法。
这种畏惧感,不亚于高拱的「怒」。
「坐。」张居正的声音不高,刘城再次行礼后,乖乖坐下。
「谢师相。」刘玻依言坐下,半个身子绷紧,不敢松懈。
他知道,恩师此刻召见,绝非叙旧。
「反对苏子霖奏疏的事情,你没有参与,这很好。」
张居正看向刘城。
不愧是从苏泽手下出来的,刘城比户部其他主司都清楚苏泽的能量,所以这一次侍郎张守直领著大家软抵抗,只有刘城所在的云南清吏司没有掺和。
张居正说道:
「说说看你的想法,为什么不和同僚一起反对?」
刘琥说道:
「师相,苏检正有神鬼莫测之能,「每月三疏,万事皆允』,弟子实在是不敢违逆他啊。」张居正的目光停留在刘城身上,看著这个弟子在自己的注视下汗流浃背,这才收回目光。
张居正审视这个弟子,他最担心的还是刘城被苏泽给「拐走」。
毕竟在弟子中,已经有申时行这个前车之鉴了。
如果是这个理由,倒是也说得过去。
确认了弟子的忠诚之后,张居正说道:「
「你对苏子霖的户部改革奏疏怎么看?」
刘球心头一紧,屏住呼吸。
他知道,师相说的是《请更定户部及地方事权以通贯国用疏》,也就是之前户部上下拚死抵制的改革。刘琥老老实实的说出了自己的想法:
「苏检正的想法很好,但是贸然对户部改革,还是关系到户部框架的改革,此时并不是一个好的时机。」
刘球的回答张居正很满意。
张居正并不是反对苏泽的改革,而是反对由高拱主导这次户部改革。
但是事已至此,大势不可阻挡,那就是顺势而为,尽量争取利益。
张居正继续说道:
「苏子霖的章程,内阁已决意推行,陛下御笔钦点。度支、田赋、榷税、饷需、会计五司新立,这是不可阻挡的事情。」
他略一停顿:「新衙初立,百端待举。首当其冲,是度支司。此司乃五司枢机,掌全国预算统筹、国库调度、财政总核,位同侍郎,权责之重,前所未有。」
刘球的心脏猛地一跳,「度支司主司」五个字,砸的他两眼冒金星!
他当然明白这个位置意味著什么!
那是户部新架构的绝对核心,这是绝对实权的主司,如果运用得当,实际权力甚至可以不亚于户部侍郎。
他强压下翻涌的激动,等待著恩师的下文。
「这个位置,它需要一个能贯通新旧,熟悉部务的人出任。」
刘城的呼吸都急促起来。
但是张居正却说道:
「如此要职,本阁老说了也不算,甚至高阁老说了都不算。」
「要让陛下看到能力才行。」
刘球的呼吸急促了几分!
「眼下最要紧的事,便是户部与内承运司的互查对帐,以及在查帐之后的御前财政会议。」张居正压低声音说道:
「宫里也有消息,陛下有意让太子出席这次会议。」
这下子刘域完全明白了张居正的意思。
他立刻表态说道:「师相放心,弟子一定尽快完成和内承运司的对帐,做好御前财政会议的准备工作。」
从内阁出来,外面冷风飞扬,刘城的心头却一片滚烫。
度支司主官!
回到云南清吏司,刘球没有片刻迟疑。
他立刻召来最信任的几个官吏,沉声道:
「立刻盘点我司经手的所有帐册,尤其是涉及内承运司代支边饷、河工的部分,务必清晰、准确、齐全!」
「有任何存疑或缺失,立刻补录、说明,不得延误!」
他眼神扫过众人,「此番御前对帐,关乎诸位前程!办好了,新衙门里有位置;办砸了的话」他话没说完,手下官吏都明白了他的意思。
因为户部大火,刚外放了一任户部侍郎,但是并不能代表朝廷的追责就此为止了。
内阁的板子还没有落下,随时随地可能拍在某个户部的倒霉蛋身上。
众官吏齐声应诺。
很快,中书门下五房的吏房主司王任重,他身边的「非公开放风」的消息,在户部各清吏司间悄然扩散。
「度支、榷税、饷需三司主官,权比侍郎,将在熟悉新制、有魄力厘清积弊者中拔擢」这几句话,让原本因为库房著火而落入冰窟的户部官员们,心中又燃起了火。
户部衙门内,气氛诡异地变了。
在户部著火之前,还互相推诿的同僚,如今眼神交汇时都多了几分审视与计算。
曾经商议好的共同进退,用消极来抵抗苏泽奏疏的联盟,一经悄然瓦解。
户部有十三清吏司,但是改革后户部只有五个清吏司。
多出来的清吏司主司何去何从?
山东清吏司郎中李炳,素来以精明强干著称,此刻更是如同打了鸡血。
他亲自坐镇档房,将积压的漕粮折色、盐税分润等与内承运司交叉的帐目全部翻出,命令手下吏员:「熬通宵也要给我弄清爽!往年那些说不清的「耗损』、「折色差价』,这次必须拿出铁证,或者找到合理的出处!」
「若被内承运司或户房的人揪出错漏,休怪本官不留情面!」司吏们噤若寒蝉,算盘珠子拨得震天响。各司档房灯火通明,算盘声劈啪作响,压过了往日的抱怨与推诿。
当中书门下五房的魏恽,带著户房算手再次踏入户部时,感受到的是截然不同的氛围。
迎接他们的不再是敷衍和拖延,而是各司主官近乎殷勤的「配合」。
「魏主司,您要的宣府军饷核销底档?有有有!都整理好了,按年份、批次、拨付衙门分门别类,条陈清晰,您请看!」
「河南河工物料采买帐?核对过了,内承运司代支部分已经标红,原始凭据和核销签押都在这里,随时可查!」
「山东清吏司的盐税分润?帐目在此,历年盐引、市舶司抽分记录、入库凭条,一应俱全!若有不明之处,下官亲自为您解说!」
往日需要数日甚至旬月才能调阅的卷宗,如今半日便可堆满案头。
各司主官或亲自陪同,或指派得力干将,解释帐目来龙去脉,态度之积极,效率之迅猛,让魏恽和内承运司的太监都暗自咋舌。
偶尔遇到实在难以厘清的陈年旧帐或模糊地带,相关司的官员甚至会主动提出「让步」或「搁置争议、先行标记」的务实方案,只求快速推进,不影响整体进度。
户部大堂里,算盘声、低语声、纸张翻动声交织。
这种内卷的氛围出现后,就不需要别人驱动,户部自己就能卷著动起来,主动和内承运司对其帐目。短短数日,积压的互查对帐工作竟已完成了大半。
等到了十二月的初的时候,魏恽就拿著一份对帐的草案,送到了内阁和苏泽的案头。
户部和内承运司的帐目都已经对的差不多了。
按照苏泽《请更定户部及地方事权以通贯国用疏》,内帑和户部的帐目基本上能对上,暂没有发现什么太大的问题。
这场对帐到了最后,焦点还是落在了市舶税上。
市舶税这笔税款还是太多了,已经多到外廷都眼热的地步了。
隆庆元年的时候,市舶税是三万两白银。
隆庆三年的时候,大明的财政收入差不多是1500万两白银。
那个时候,市舶税已经进行了改革,从船务费改为关税,收入猛增到了200万两白银。
不知不觉中,隆庆七年,大明的内帑和国库的总收入,已经超过了2000万银元!
这其中,田税的金额变化不大,甚至还因为去年部分地区受灾而减少了一些,折算银元总计在900万银元的样子。
但是隆庆七年,市舶税加上登莱铸币厂上交的利润,累计已经超过了400万银元。
按照这个趋势下去,明年的市舶税就能达到主要税种田税的一半,占到朝廷合计收入的四分之一!这是一个相当夸张的数字了。
苏泽也明白,张居正为何觊觎皇帝的内帑,大明的内帑可能从太祖朱元璋立国以来,都没有这么富过!但是隆庆皇帝收得多,支出的也不少。
首先,武监、水师学校、建工学校,以及这些学校的预科,都是隆庆皇帝从内帑拨钱兴办的。光是武监和水师学堂,这一陆一海两个大明最顶尖的军校,一年的支出就高达三十万银元!此外,九边防务上,隆庆皇帝也是经常拨款的。
另外一笔巨大的开支,是新军的费用。
新军三营改制的银元,都是皇帝出钱,就连新军军官士卒的军服,都是皇帝掏钱置办的。
除此之外,皇室还投资了很多重大工业项目,比如京郊炼钢厂、水泥厂,皇室还资助了部分铁路建设,每次遇到灾害皇帝也会拨付专款。
另外如今京师官员的分房工作,新式土楼的土地和建设费用,也都是隆庆皇帝从内帑拨款的。再加上皇室开支、朝贡的礼尚往来,对皇亲国戚、朝廷重臣的例行赏赐,这些费用七七八八算下来,内帑的支出同样巨大。
看完这份报告,苏泽也微微感慨。
隆庆皇帝作为皇帝,确实是十分大方了,虽然这其中不少款项,也都是自己用系统推动的。户部想要拿走,或者拿走一部分市舶税收入,必然要接手一部分支出。
这也才是本次对帐,最重要的事情了。
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