第382章 罚没力度
陆摇回到县委办公室，将注意力集中在堆积如山的文件和亟待处理的事务上。
他刚批阅了几份文件，内线电话响起，是机要室打来的：“陆秘书长，市委组织部的传真，你的正式任命通知到了。”
陆摇放下笔，心中并无太大波澜。这个结果早已是板上钉钉，只是程序上走完最后一步。他平静地说道：“好，我知道了。通知送过来吧。”
很快，机要员将那份盖着鲜红印章的传真件送了过来。白纸黑字，简明扼要：经市委研究决定，任命陆摇同志为大龙县委常委、县委秘书长。
“代理”二字终于去掉，正式跻身县领导核心层。
陆摇拿起那份轻飘飘又沉甸甸的文件，看了片刻，轻轻放下。没有预想中的激动，反而感觉肩上的担子又重了几分。
任命文件下发，但市委组织部并未如往常一样派人下来宣布。
一方面，陆摇的提拔是徐婕力主，其他人下来“摘桃子”意义不大；另一方面，也说明在某些人看来，陆摇这个“火箭干部”的根基尚浅，或可再观察。
陆摇对此心知肚明，并不在意。他更看重实权和工作，而非虚礼。
县委大楼里消息传得飞快。不多时，道贺的电话、短信络绎不绝。陆摇一一客气回应，态度不卑不亢。
县委办内部的工作人员，对他这位年轻的新任秘书长，心态颇为复杂。有羡慕其升迁之速的，有敬畏其能力的，也有暗中观察、审慎靠近的。
但总体而言，陆摇之前代理期间展现出的能力和公正作风，加上他如今正式进入常委序列，大多数人还是选择了接受和配合。
毕竟，跟着一位明显有前途、且行事相对公正的领导，总比跟着昏聩或刻薄的上司要好。
下午，县长霍庭深在临时召集了一个简短的县委常委会。会议议题之一，就是正式宣布市委关于陆摇同志的任命。
会议室里，常委们表情各异，但都向陆摇投来了目光。
霍庭深宣读完任命文件，简短说了几句“希望陆摇同志在新的岗位上继续努力，不负组织信任”之类的套话，然后看向陆摇：“陆摇同志，表个态吧。”
陆摇站起身，目光平静地扫过在座的每一位常委——副书记、纪委书记、组织部长、宣传部长、政法委书记、常务副县长尤正兴、人武部政委……这些都是大龙县真正的权力核心成员。他声音清晰，态度诚恳：“感谢组织的信任和培养，感谢各位领导、同志们的支持。担任县委秘书长，我深感责任重大。我一定在县委的集体领导下，恪尽职守，勤奋工作，当好参谋助手，做好协调服务，全力以赴完成组织交给的各项任务。同时也恳请各位领导、同志们今后对我工作中的不足，多加批评指正。”
几位常委微微颔首，算是认可。
会议很快结束。霍庭深特意留下陆摇，说道：“陆摇啊，县政府秘书长的工作，你还得先兼着。一时半会儿，也找不到比你更合适、更让人放心的人选。县委、县政府两边的工作，你要多费心，统筹好。有什么困难，及时跟我沟通。”
“请霍县长放心，我一定尽力协调好两边的工作，绝不给你添乱。”陆摇立刻表态。兼任两办负责人，权力更集中，责任也更重，但这也是霍庭深对他信任和倚重的体现。在这个节骨眼上，他不能推辞。
霍庭深拍拍他的肩膀，没再多说，但眼神里的期许不言而喻。八百亿的目标，是徐婕压下来的，也是悬在霍庭深头上的剑。他需要陆摇这个得力助手，帮他稳住后方，协调各方，同时也要为“开源”想办法。
回到县委办公室，陆摇还没来得及喝口水，就听见敲门声。
“请进。”
门被推开，常务副县长尤正兴走了进来，脸上带着惯常的、略显矜持的笑容，手里拿着一份文件。
陆摇立刻从办公桌后站起身，迎了上去：“尤县长，你怎么亲自过来了？有事吩咐一声，我过去就是。”
若是以前陆摇只是县政府秘书长时，尤正兴很可能一个电话就叫他过去。但现在不同了，陆摇是县委常委、县委秘书长，是县委的“大管家”，理论上与尤正兴这位县委常委、常务副县长是平级。
“陆摇同志，恭喜啊。”尤正兴笑着伸出手，与陆摇握了握，“不，现在该叫陆秘书长了。年纪轻轻就进了常委，前途无量啊。”
“尤县长过奖了。职务越高，责任越大，以后工作中还有很多地方要向你请教学习。”陆摇谦逊地回应，将尤正兴让到沙发上坐下，亲自给他倒了杯茶。
两人寒暄了几句，尤正兴询问了陆摇在省委党校培训的见闻，言语间不乏羡慕。他在副处级岗位上待了多年，也去市委党校培训过，但能进省委党校中青班的，都是被重点关注的苗子，这层镀金效果不可同日而语。
陆摇简单说了几件不痛不痒的趣事，便将话题引回：“尤县长，你百忙之中过来，是有什么指示吗？”他的目光落在尤正兴放在茶几上的那份文件上。
“哦，是有个想法，跟你沟通一下，也请县委把把关。”尤正兴将文件推给陆摇，“是关于咱们县今年财政收入和经济增长目标落实的一些具体举措。”
陆摇拿起文件，快速浏览，提高罚没收入的征收标准和执行力，并明确提出了一个年度目标——通过加强罚没，为县财政贡献不低于100亿元。
“要推行这个政策了？”陆摇抬起头，看向尤正兴。
尤正兴点点头：“陆秘书长，你也知道，徐市长给咱们县定的目标是八百亿增长。现在时间快过半，大项目没见着，常规增长又有限，缺口很大啊。我想来想去，要想快速见效，还得在内部挖潜上做文章。把该管的管起来，该罚的罚到位，既能规范秩序，又能充实财政，一举两得。我初步测算了一下，如果执行到位，这一块贡献个一百亿，问题不大。这就能解决三分之一的缺口压力。”
陆摇心里冷笑。好一个“内部挖潜”！这分明是“罚款经济”、“创收财政”的老路。一百亿的罚没收入，听起来是笔巨款，可这钱从哪里来？最终还不是转嫁到企业和老百姓头上？
这样做，无异于杀鸡取卵，只会让本地商户和外来投资者望而却步，进一步恶化经济生态。
但他没有立刻反驳，而是将文件轻轻放回茶几，沉吟片刻，才缓缓开口：“尤县长的想法，从规范秩序、增加财政收入的角度看，确实有一定道理。现在的执法力度，在某些领域可能确实存在偏软、偏松的问题，加强监管是必要的。”
然而，陆摇话锋一转：“不过，这里面有个度的问题，也需要考虑政策的综合效应。处罚力度骤然加大，执法尺度收紧，短期内财政收入可能立竿见影，但从长远看，可能对营商环境和经济发展活力产生负面影响。”
尤正兴的笑容微微收敛。
陆摇继续说道：“我记得前几年，大概五六年前吧，当时县里也搞过一次类似的‘强化执法、规范市场’专项行动，罚没收入当年确实大幅增加，但同年，我县的GDP增速却出现了明显下滑，特别是民营经济板块和外来投资增速放缓明显。很多商户反映经营成本骤增，一些原本有意向的投资也暂时搁置了。数据应该还能查到。”
说着，陆摇起身走到办公电脑前，快速操作了几下，调出了一份历史数据表格，打印出来，递给尤正兴。
尤正兴接过表格，扫了几眼，脸色有些不太自然。表格上的数据清晰显示，当年罚没收入同比暴增近80%，但GDP增速却从上一年的两位数跌到了不足5%。
“当然，当时的背景和现在不完全一样，但其中的规律值得警惕。”陆摇坐回沙发，“规范、良好的营商环境当然能促进经济健康发展，但这个‘良好’应该是稳定、透明、可预期的法治环境，而不是通过提高罚款额度、增加检查频次来营造的‘紧张’环境。”
尤正兴沉默地抽着烟，脸色变幻。他何尝不知道这个道理？但作为常务副县长，主管财政、发改等工作，徐婕的八百亿目标像鞭子一样抽在他身上。
招商引资他跑过，效果寥寥；新项目落地，谈何容易？想来想去，似乎只有在“收钱”上做文章最“快捷”。
陆摇拿出的数据和道理，他无法反驳，但内心的焦躁和某种“捷径”思维被堵住的憋闷感，让他很不舒服。
“陆秘书长的考虑，也有道理。”尤正兴弹了弹烟灰，语气有些干涩，“是我有些心急了。总觉得要尽快出成绩，出数字……那依你看，这缺口怎么办？光靠霍县长去省里跑，未必就能马上拉来大项目。”
陆摇也点起一支烟，吐出一口烟雾，看着尤正兴，推心置腹地说道：“而且，徐市长要的是实实在在的经济增长，是可持续的发展。如果我们为了凑数字，用罚款把企业罚跑了，把商户罚怕了，就算勉强完成了部分目标，这种增长也是虚的，甚至是有害的。到时候，恐怕徐市长那里，我们也无法交代。”
尤正兴长叹一声，将烟头摁灭在烟灰缸里，无奈：“陆秘书长看问题确实更全面，更长远。是我考虑不周了。这份东西……”他指了指茶几上的文件，“就先放你这里吧，我再仔细琢磨琢磨。”
“尤县长也是为了县里发展殚精竭虑，大家目标都是一致的。”陆摇适当地给了个台阶，“有什么新的想法，我们随时沟通。我相信，只要咱们班子团结一心，办法总比困难多。”
尤正兴点点头，没再多说什么，起身告辞。陆摇将他送到门口。
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