第66章 拆除比整改的成本高

第二天高育良再一次来到吕州，因为上次让核算方案已经做好了，今天高育良是去听汇报去的。

吕州市委会议室内，高育良坐在主位，面色沉静地翻阅着面前厚厚的一摞文件。他的左右两边分别是副省长祁同伟和省环保厅厅长王浩。

对面则是以吕州市委书记张伟、市长李明为首的吕州市委市政府班子成员，以及市发改委、财政局、环保局、住建局等相关部门负责人。

墙上投影幕布上，正显示着两份并排的彩色柱状图和资金流向示意图。

吕州市发改委主任正在做最后的汇报，“……综上所述，经过联合工作组的详细测算和评估，关于月牙湖美食城治理，目前形成了两套可行性方案。”

他指向左侧的图表，“方案一，彻底拆除美食城建筑群。优点是从根本上永久性消除污染源，为月牙湖生态修复腾出最大空间，社会观感好。”

“但缺点也非常突出：第一，直接经济损失巨大。需对美食城产权方惠龙集团进行商业补偿，初步测算约需8.5亿元。第二，社会影响复杂。美食城涉及商户总计487家，直接从业人员超过2000人，间接带动就业逾5000人。拆除需对这些商户进行搬迁补偿、歇业损失补偿以及再就业帮扶，初步估算需资金约3.2亿元，且安置过程可能存在不稳定因素。第三，建筑垃圾处理和环境二次影响，需额外投入约5000万元。总计资金需求高达12.2亿元，且后续生态修复工程仍需单独预算，周期漫长。”

发改委主任切换画面，指向右侧图表，“方案二，原地高标准整改。核心是强制美食城停业，进行彻底的环保改造。要求其自建或联建一座日处理能力足够的现代化污水处理站，所有污水必须经处理达到最严标准后方可排入城市管网或指定水体；全面升级油烟净化系统；规范垃圾收集处理；同时，对美食城建筑布局进行必要调整，增设环保隔离带和生态缓冲区。”

他顿了顿，“此方案的优点在于：第一，保留了现有商业业态和就业岗位，社会稳定压力小。第二，总体资金需求相对较低。经测算，环保设施建设、管网改造、商户临时安置及补贴等，总计约需6.8亿元。其中，按照‘谁污染谁治理’原则，产权方惠龙集团应承担主体责任，预计需出资5亿元以上；政府主要提供政策引导、部分管网配套资金和临时安置补贴，约需1.8亿元。第三，实施周期相对较短，若能强力推动，有望在一年内完成主体改造。”

汇报完毕，会议室陷入短暂的沉默。数字对比鲜明，利弊一目了然。

高育良合上手中的文件，抬起头，目光扫过众人，“都听清楚了？数据很直观。”他的声音平稳，听不出倾向。

吕州市委书记张伟小心翼翼地开口，“高书记，从数据上看，方案二确实更符合实际，资金压力小，社会震荡也轻。如果能确保惠龙集团拿出真金白银来整改……”

“不是如果，”高育良打断他，语气不容置疑，“是必须。谁污染谁治理，这是原则，也是底线。如果他们连治理自己造成的污染都不愿意承担责任，那我们凭什么相信他们以后会守法经营？又凭什么用政府的钱、用老百姓的钱，去给一个违法企业擦屁股？”

高育良看向省环保厅王厅长，“王厅长，技术层面，方案二的整改标准，是否足以确保美食城未来不再对月牙湖造成污染？能否经得起长期监督和检验？”

王厅长立刻回答，“高书记，只要严格按照我们制定的《月牙湖美食城环保改造技术导则》执行，采用目前最先进的工艺和设备，并建立实时在线监测系统与环保部门联网，完全可以实现零直排和污染物达标排放。技术上没有问题，关键是执行力度和长期监管。”

高育良点了点头，又看向祁同伟，“同伟，从法律和后续监管角度，你怎么看？”

祁同伟沉声道，“育良书记，方案二在法律上更便于操作。我们可以与惠龙集团签订具有法律强制力的《生态环境损害赔偿与修复协议》，明确其出资责任、整改标准、完成时限以及违约后果。同时，领导小组可以派驻联合监督组，全程跟踪。如果他们违约，我们可以立即启动法律程序，申请强制执行，甚至追究相关人员责任。这比简单拆除，在法律追责和后续管理上更主动。”

高育良沉吟片刻，手指在桌面上轻轻敲击了几下，终于做出了决定，“好。既然数据和各方面评估都指向方案二更为可行，那我们就不搞‘一刀切’的蛮干。就按方案二，原地高标准整改来推进！”

高育良看向吕州市长李明，“李市长，你们市政府，立刻以月牙湖治理领导小组办公室和吕州市政府的名义，正式向美食城产权方——惠龙集团，发出《责令限期整改通知书》和《生态环境损害赔偿磋商告知书》。把整改要求、技术标准、资金分摊原则（明确其主体责任和出资下限）、以及完成时限，白纸黑字，清清楚楚地列进去！”

“是，高书记！我们马上起草，今天下班前就发出！”李明连忙应道。

高育良补充道，“记住，姿态要强硬，原则要鲜明，但沟通渠道要畅通。明确告知他们，这是最后的机会。如果配合整改，事情还有转圜余地；如果抗拒或者阳奉阴违，等待他们的就不仅仅是环保处罚，可能是更严重的法律后果和商业上的彻底失败。”

“听说现在惠龙集团的负责人是赵小慧？那你们尽快联系赵小慧。”高育良指示道，

“以吕州市政府的名义，正式约谈她。最好能安排她来吕州一趟，当面谈。把省委省政府治理月牙湖的决心，把不整改的严重后果，把谁污染谁治理的刚性原则，当面跟她讲清楚！告诉她，这件事没有讨价还价的余地，惠龙集团必须拿出诚意和实际行动！”

“好的，高书记，我们立刻安排对接，争取尽快约见赵小慧。”张伟和李明同时表态。

高育良最后环视全场，“同志们，月牙湖治理，是一场硬仗。选择方案二，不等于降低了标准，更不等于向资本妥协。恰恰相反，这是更复杂、更需要智慧和韧性的斗争。我们要用法律、用政策、用舆论、用一切合法合规的手段，逼着污染制造者把吞下去的利益吐出来，把造成的破坏修复好！这关系到吕州的未来，也关系到省委省政府的声音！各部门必须紧密配合，形成合力，确保这项工作扎实推进，不容有失！”

“是！”会议室里响起整齐的回应。


　　(https://www.xddxs.net/read/4875460/39647602.html)


1秒记住新顶点小说：www.xddxs.net。手机版阅读网址：m.xddxs.net